农村土地承包合同纠纷 （2018）浙04民终2600号

本案的争议焦点有二，一是本案是否属于法院受理范围，二是2007年召开的西沈组村民小组会议形成的土地调整方案是否适用于沈中开。一、沈中开诉求是否属于人民法院受理范围。濮桥经济合作社认为，农民集体所有的土地，由所属集体对应的集体经济组织或者村民委员会、村民小组发包和经营管理，是否分配以及如何分配承包地涉及集体经济组织成员资格认定、农村公共事务管理问题及目前立法对承包经营权的保障是以承包合同为基础等因素，应由行政部门处理，不宜作为民事诉讼直接由法院处理。本案中，西沈组土地承包调解系村民小组开会讨论结果，沈中开对具体分配方案不服可以向行政部门申请解决，不属于法院管辖范围，且沈中开表面上系主张合同权利，但其本质是要求对其承包土地进行确权，这也不属于法院管辖范围。一审法院认为，本案中沈中开在第二轮土地承包时与濮桥经济合作社签订了土地承包合同，本案系因沈中开认为濮桥经济合作社违法调整承包地引起，属于承包合同履行中产生的纠纷，属于人民法院管辖范围。二、2007年召开的西沈组村民小组会议形成的土地调整方案是否适用于沈中开。沈中开认为，其自始至终对土地调整方案表示反对，并在会议召开后，经与当时村书记沟通，

本案的争议焦点有二，一是本案是否属于法院受理范围，二是2007年召开的西沈组村民小组会议形成的土地调整方案是否适用于沈中开。一、沈中开诉求是否属于人民法院受理范围。濮桥经济合作社认为，农民集体所有的土地，由所属集体对应的集体经济组织或者村民委员会、村民小组发包和经营管理，是否分配以及如何分配承包地涉及集体经济组织成员资格认定、农村公共事务管理问题及目前立法对承包经营权的保障是以承包合同为基础等因素，应由行政部门处理，不宜作为民事诉讼直接由法院处理。本案中，西沈组土地承包调解系村民小组开会讨论结果，沈中开对具体分配方案不服可以向行政部门申请解决，不属于法院管辖范围，且沈中开表面上系主张合同权利，

浙江省嘉兴市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）浙04民终2600号上诉人（原审原告）：沈中开，男，1954年9月8日出生，汉族，住海宁市。委托诉讼代理人：沈金海（沈中开之子），男，1982年2月5日出生，汉族，住杭州市江干区。被上诉人（原审被告）：海宁市袁花镇濮桥股份经济合作社，住所地：海宁市袁花镇濮桥村村部，统一社会信用代码：913304817976321198。负责人：沈晓峰，主任。委……