（2016）闽01终323号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被告仓山公安分局有权管辖居住于其辖区内的违法行为人的行政案件。原告陈新娟居住于福州市仓山区，因而被告仓山公安分局有权对其违法行为进行处罚。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，福州市公安局作为被告仓山公安分局上一级主管部门，是履行行政复议职责的行政机关，故被告福州市公安局的权力来源合法。原告陈新娟在北京中南海周边非法上访，扰乱公共场所秩序，并被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。被告仓山公安分局立案后，经询问调查及告知拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及有权提出陈述和申辩，并经集体研究审批后作出被诉行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。被告福州市公安局在收到原告的复议申请后，依行政复议的法定程序要求被告仓山公安分局提交答辩意见书及相关的证据材料，并经过书面审查认为被告仓山公安分局作出的被诉行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，作出公复决字（2015）043号《行政复议决定书》，并无不当。因此，原告陈新娟要求撤销被告仓山公安分局所作的仓公（城门）行罚决字（2015）00211号行政处罚决定

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被告仓山公安分局有权管辖居住于其辖区内的违法行为人的行政案件。原告陈新娟居住于福州市仓山区，因而被告仓山公安分局有权对其违法行为进行处罚。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，福州市公安局作为被告仓山公安分局上一级主管部门，是履行行政复议职责的行政机关，故被告福州市公安局的权力来源合法。原告陈新娟在北京中南海周边非法上访，扰乱公共场所秩序，并被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。被告仓山公安分局立案后，经询问调查及告知拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及有权提出陈述和申辩，并经集体研究审批后作出被诉行政处罚决定，证据确凿，适

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01终323号上诉人（一审原告）陈新娟，女，1972年4月27日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。被上诉人（一审被告）福州市公安局仓山分局，住所地福建省福州市仓山区朝阳路30号。法定代表人陈武成，局长。委托代理人严禄，福州市公安局仓山分局工作人员。被上诉人（一审被告）福州市公安局，住所地福建省福州市鼓楼区津门路11号。法定代表人徐凡新，局长。……