（2016）京04行初89号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合起诉条件。起诉不符合法定条件已经立案的，法院应当裁定驳回起诉。本案中，原告所诉的楼体外立面粉刷色彩行为涉及业主享有的共有权益，原告作为业主个人不具有提起行政诉讼的主体资格。此外，现有证据不能证明被告实施了被诉楼体外立面粉刷色彩行为，原告的起诉亦缺乏事实根据。故本案原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，本院依法应予驳回。另，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本案中，因对被诉行为的起诉依法应裁定驳回，故对原告提出对规范性文件进行审查的请求，亦应一并驳回。综上，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（十）项的规定，裁定如下：驳回原告吴兵的起诉。原告吴兵起诉时预交的案件受理费50元，于本裁定生效后退还原告吴兵。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合起诉条件。起诉不符合法定条件已经立案的，法院应当裁定驳回起诉。本案中，原告所诉的楼体外立面粉刷色彩行为涉及业主享有的共有权益，原告作为业主个人不具有提起行政诉讼的主体资格。此外，现有证据不能证明被告实施了被诉楼体外立面粉刷色彩行为，原告的起诉亦缺乏事实根据。故本案原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，本院依法应予驳回。另，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)京04行初89号原告吴兵，男，回族，1968年8月12日出生，住北京市海淀区。被告北京市海淀区人民政府，住所地北京市海淀区长春桥路17号。法定代表人于军，男，区长。委托代理人周勤华，北京市惠诚律师事务所律师。委托代理人李自强，北京市海淀区人民政府工作人员。原告吴兵（以下简称原告）诉被告北京市海淀区人民政府（以下简称被告）要求撤销楼体外立面粉刷色彩……