（2014）酒行终字第26号

行政处罚是行政主体为了达到对违法者予以管理惩戒使其以后不再犯，有效实施行政管理维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政管理秩序的行为，给予人身、财产名誉及其他形式的法律制裁的行政行为。1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。2006年8月24日发布施行的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。上诉人李瑞英以以其人身遭到法院工作人员侵害为由向省、市两级法院提出申诉和国家赔偿，省、市两级法院经复查，确认肃州区法院院未对李瑞英采取强制措施，无对其致伤的事实，对其申诉请求等均予以驳回。但上诉人李瑞英仍多次上访，2014年3月6日8时许在北京中南海禁访区上访时，被北京市公安局西城分局府

行政处罚是行政主体为了达到对违法者予以管理惩戒使其以后不再犯，有效实施行政管理维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政管理秩序的行为，给予人身、财产名誉及其他形式的法律制裁的行政行为。1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。2006年8月24日发布施行的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案

甘肃省酒泉市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）酒行终字第26号上诉人（原审原告）李瑞英，女，汉族，生于1962年8月2日，甘肃省酒泉市人，农民。被上诉人（原审被告）酒泉市公安局肃州分局。（以下简称肃州区公安局）。法定代表人李辉，该分局局长。委托代理人张卫荣，该分局三墩派出所教导员。委托代理人郝成，甘肃长治律师事务所律师。上诉人李瑞英因治安行政处罚一案，不服酒泉市肃州区人民法院（2014）酒……