（2017）辽05行终158号

被告市人社局作出的本人社工认字(2016)296-2号《工伤认定结论通知书》认定事实不清，主要证据不足，适用法律错误，应予撤销。根据《最高人民法院行政审判庭》：“根据《劳动法》第9条和《工伤保险条例》第5条、第18条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权”。本案的争议焦点是被告市人社局作出的《工伤认定结论通知书》是否合法。根据《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，可见存在劳动关系是工伤认定的前提条件。根据原告提供的2014年6月-2015年6月、2015年6月-2016年6月两份小区保安服务合同，能够证明原告与案外人谢亭章就小区保安服务事项存在承包关系，且该承包关系在杨宝根到原告处从事保安工作前既已存在。同时，根据原告提供的第三人杨宇与谢亭章的通话录音、本院原一审中杨宇的起诉状及庭审笔录，能够证明谢亭章明确告知杨宇，其父亲杨宝根是谢亭章个人雇佣的人员，而且第三人杨宇在原审的起诉状及法院庭审笔录中均表明其知晓谢亭章与原告之间存在承包关系以及其父亲杨宝根是谢亭章雇佣人

被告市人社局作出的本人社工认字(2016)296-2号《工伤认定结论通知书》认定事实不清，主要证据不足，适用法律错误，应予撤销。根据《最高人民法院行政审判庭》：“根据《劳动法》第9条和《工伤保险条例》第5条、第18条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权”。本案的争议焦点是被告市人社局作出的《工伤认定结论通知书》是否合法。根据《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，可见存在劳动关系是工伤认定的前提条件。根据原告提供的2014年6月-2015年6月、2015年6月-2016年

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽05行终158号上诉人（原审第三人）杨宇，男，1983年8月3日出生，汉族，现住本溪市溪湖区。诉讼代理人王英飞，辽宁湘辉律师事务所律师。被上诉人（原审原告）本溪市建工物业公司（以下简称建工物业公司），所在地本溪市明山区。法定代表人祝华光，该公司经理。诉讼代理人李妍，该公司工作人员。诉讼代理人袁晓娟，辽宁尧盛律师事务所律师。原审被告本溪市人力资……