（2017）粤20行终303号

根据《不动产登记暂行条例》第六条、第七条的规定，市国土局具有负责本行政区域内不动产登记工作的职权与职责。根据《不动产登记暂行条例》第十六条“申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；（五）与他人利害关系的说明材料；（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料……”的规定，郑加惠于2016年7月22日向市国土局申请办理土地初始确权登记时，应提交土地权属来源证明。市国土局经审查，发现中山火炬开发区西桠股份合作经济联合社（以下简称西桠经联社）未取得涉案土地的集体土地所有权证。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”、第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权……”的规定，涉案土地未确认所有权归属，无法确定西桠经联社是否具有分配涉案宅基地的主体资格。因此，涉案土地权属来源不清晰，故市国土

根据《不动产登记暂行条例》第六条、第七条的规定，市国土局具有负责本行政区域内不动产登记工作的职权与职责。根据《不动产登记暂行条例》第十六条“申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；（五）与他人利害关系的说明材料；（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料……”的规定，郑加惠于2016年7月22日向市国土局申请办理土地初始确权登记时，应提交土地权属来源证明。市国土局经审查，发现中山火炬开发区西桠股份合作经

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤20行终303号上诉人（原审原告）：郑加惠，男，1983年10月10日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。委托代理人：李业成、唐海花，广东香山律师事务所律师、实习律师。被上诉人（原审被告）：中山市国土资源局，住所地广东省中山市石岐区兴中道2号国土房管大楼，统一社会信用代码114420007076415225。法定代表人：吴伟强，局长。委托代……