行政监督 （2019）浙01行终994号

吕中明等四人向省资源厅所提申请请求为：对富阳区政府、渌渚镇政府和富阳交投公司等单位非法占地、批地等违法行为进行查处。吕中明等四人申请中的“非法占地、批地”是指2018年8月以来,富阳区政府作出冻结决定，渌渚镇政府发布房屋搬迁公告,决定对“富阳区循环经济产业园区项目”区块的村民房屋实施搬迁,腾出土地。吕中明等四人认为富阳区政府和渌渚镇政府的行为,目的是要占有村民的宅基地和其他承包地，但是非法的手段推进。吕中明等四人实质上是认为前述房屋搬迁行为系“非法占地、批地”，要求省资源厅查处。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。而前述房屋搬迁行为是行政机关组织实施的对村民房屋实施搬迁的一系列行政行为，对该行政行为要求省资源厅进行处理，属于要求行政机关履行内部监督职责，不属于行政诉讼的受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回吕中明、吕生洪、吕会水、吕

吕中明等四人向省资源厅所提申请请求为：对富阳区政府、渌渚镇政府和富阳交投公司等单位非法占地、批地等违法行为进行查处。吕中明等四人申请中的“非法占地、批地”是指2018年8月以来,富阳区政府作出冻结决定，渌渚镇政府发布房屋搬迁公告,决定对“富阳区循环经济产业园区项目”区块的村民房屋实施搬迁,腾出土地。吕中明等四人认为富阳区政府和渌渚镇政府的行为,目的是要占有村民的宅基地和其他承包地，但是非法的手段推进。吕中明等四人实质上是认为前述房屋搬迁行为系“非法占地、批地”，要求省资源厅查处。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙01行终994号 上诉人（原审原告）吕中明，男，1951年11月28日出生，汉族，住浙江省杭州市富阳区。 上诉人（原审原告）吕生洪，男，1952年2月25日出生，汉族，住浙江省杭州市富阳区。 上诉人（原审原告）吕会水，男，1950年2月14日出生，汉族，住浙江省杭州市富阳区。 上诉人（原审原告）吕林水，男，1960年5月6日出生，汉族，住……