（2017）津02行终286号

公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益向人民法院提起诉讼，应当符合法律规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，被告否认曾作出涉案认定行为，称不知是何单位作出的涉案认定行为，原告也未提交证据证明被告曾作出涉案认定行为，故二原告主张被告作出涉案认定行为无事实依据，其起诉不符合起诉条件。根据《最高人民法院关于施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》中关于“在行政诉讼法实施之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件，因此，人民法院不能受理。”的规定，涉案认定行为发生于1981年二原告的次女出生后，系在《中华人民共和国行政诉讼法》1990年10月1日实施之前发生，当时的法律没有规定法院可以受理对该行为不服提起诉讼的案件，故二原告的起诉不属于人民法院行政诉讼案件受理范围，无法通过行政诉讼的方式得到救济。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解

公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益向人民法院提起诉讼，应当符合法律规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，被告否认曾作出涉案认定行为，称不知是何单位作出的涉案认定行为，原告也未提交证据证明被告曾作出涉案认定行为，故二原告主张被告作出涉案认定行为无事实依据，其起诉不符合起诉条件。根据《最高人民法院关于施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》中关于“在行政诉讼法

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津02行终286号上诉人（原审原告）李兆存，女，1952年12月17日出生，汉族，无业，住天津市滨海新区。上诉人（原审原告）王仲奇（系李兆存之夫），男，1951年6月23日出生，汉族，无业，住天津市滨海新区。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区人民政府北塘街道办事处，住所地天津市滨海新区北塘青海湖路465号。法定代表人乔柏林，主任。上诉人李兆存、王……