（2017）吉02行赔终7号

（一）关于丰满区政府是否承担赔偿责任的问题。国家赔偿法第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。”丰满区政府在为佳龙公司办理10312平方米土地批准手续时，因未按法律规定的程序和权限进行审批，该行政行为已经被生效判决确认违法，且案涉土地自1998年至今一直被佳龙公司占用，丰满区政府应当承担赔偿责任。关于丰满区政府、佳龙公司、市国土局认为孟佳村委会的财产损失系其自身原因造成，虽然孟佳村委会在地籍调查表中签字并盖章，但案涉行政行为系因未按法律规定的程序和权限进行审批导致行政行为违法，而并非因孟佳村委会的签字和盖章行为导致违法，对于丰满区政府、佳龙公司、市国土局的意见不予采纳。本案系行政赔偿案件，孟佳村委会要求佳龙公司承担连带赔偿责任无法律依据，不予支持。因丰满区政府在作出案涉土地审批时具有审批职权，对其关于职权划转其已经不具备土地审批职权的抗辩意见不予采纳。（二）关于赔偿的数额问题。依据国家赔偿法第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权

（一）关于丰满区政府是否承担赔偿责任的问题。国家赔偿法第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。”丰满区政府在为佳龙公司办理10312平方米土地批准手续时，因未按法律规定的程序和权限进行审批，该行政行为已经被生效判决确认违法，且案涉土地自1998年至今一直被佳龙公司占用，丰满区政府应当承担赔偿责任。关于丰满区政府、佳龙公司、市国土局认为孟佳村委会的财产损失系其自身原因造成，虽然孟佳村委会在地籍调查表中签字并盖章，但案涉行政行为系因未按法律规定的程序和权限进行审批导致行政行为违法，而并非因孟佳村委会

吉林省吉林市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）吉02行赔终7号上诉人（原审原告）：吉林市丰满区江南乡孟佳村村民委员会，住所地吉林省吉林市丰满区。法定代表人：赵岩，该村村长。委托代理人：刘新华，男，该村村民。委托代理人：武晓光，该村法律顾问。上诉人（原审被告）：吉林市丰满区人民政府，住所地吉林省吉林市。法定代表人：吕庆龙，该区区长。委托代理人：陶晓颖，该政府职员。委托代理人：陶银生，……