（2017）闽05行终359号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”规定，惠安县公安局作为王惠卿居住地的公安机关，对本案行政案件具有管辖权。根据惠安县公安局提供的王惠卿、庄荣灿的《询问笔录》、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的《训诫书》及相关调查取证证据，可证明王惠卿于2017年3月12日到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并给予训诫的事实。北京市中南海周边不是信访接待场所，因此，惠安县公安局适用扰乱公共场所秩序的相关规定对王惠卿的上述行为进行处罚，并无不当。且王惠卿在上述行为作出前的六个月内因扰乱公共场所秩序被惠安县公安局处以行政拘留五日，惠安县公安局认为其违法情节较重，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二项、第二十条第四项规定，作出惠公（治安）行罚决字〔2017〕03008号行政处罚决定书，对王惠卿处以行政拘留七

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”规定，惠安县公安局作为王惠卿居住地的公安机关，对本案行政案件具有管辖权。根据惠安县公安局提供的王惠卿、庄荣灿的《询问笔录》、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的《训诫书》及相关调查取证证据，可证明王惠卿于2017年3月12日到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并给予训诫的事

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017）闽05行终359号上诉人（原审原告）王惠卿,女,1969年10月17日出生，汉族,住福建省惠安县。委托代理人陈进辉(王惠卿的丈夫)，男，1964年11月17日出生，汉族，住福建省惠安县。被上诉人（原审被告）惠安县公安局，住所地福建省泉州市惠安县螺城镇北关洪厝篮下塘，统一社会信用代码：11350521003825403N。法定代表人李育杯，局长。……