（2016）湘31行终50号

本案争议的焦点是被上诉人花垣县安全生产监督管理局是否有将青东矿洞“9.3”事故案件移交公安机关查处的法定职责。根据《中华人民共和国安全生产法》第九条规定，县级安全生产监督管理部门在本区域内对安全生产工作实施综合监督管理。同时，《生产安全事故报告和调查处理条例》针对生产安全事故发生后的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度进行了详细的规定。本案中，青东矿洞事故发生后，被上诉人接到事故上报后立即进行了初步调查，后在花垣县人民政府的组织下，与包括花垣县人民政府、花垣县监察局、花垣县国土资源局、花垣县公安局、花垣县人民检察院、排吾乡人民政府在内的相关单位组成事故调查组，对青东矿洞“9.3”事故进行调查，作出事故调查报告，对事故的善后处理、事故原因及性质、责任划分及初步处理建议、防范措施进行了详细说明。该事故调查报告对本次事故认定为安全生产意外责任事故，企业主李松虽然对事故承担主要责任，但责任方式为行政处罚，无相关事故责任人员构成犯罪而需承担刑事责任。被上诉人在青东矿洞“9.3”事故报告和调查处理阶段已经履行了法定的事故上报、通知、调查处理及监督落实事故企业防范措施的职责，故上诉人依据花垣

本案争议的焦点是被上诉人花垣县安全生产监督管理局是否有将青东矿洞“9.3”事故案件移交公安机关查处的法定职责。根据《中华人民共和国安全生产法》第九条规定，县级安全生产监督管理部门在本区域内对安全生产工作实施综合监督管理。同时，《生产安全事故报告和调查处理条例》针对生产安全事故发生后的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度进行了详细的规定。本案中，青东矿洞事故发生后，被上诉人接到事故上报后立即进行了初步调查，后在花垣县人民政府的组织下，与包括花垣县人民政府、花垣县监察局、花垣县国土资源局、花垣县公安局、花垣县人民检察院、排吾乡人民政府在内的相关单位组成事故调查组，对青东矿洞“9.3”事故进

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2016)湘31行终50号上诉人（原审原告）龙全花，1939年9月10日出生，苗族。被上诉人（原审被告）花垣县安全生产监督管理局。住所地：花垣县花垣镇钟佛山路。法定代表人姚远军，该局局长。委托代理人李学贵，花垣县安全生产监督管理局工作人员。委托代理人吴星光，湖南边城律师事务所律师。上诉人龙全花因与被上诉人花垣县安全生产监督管理局不履行移送案……