（2017）浙06行终96号

首先，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。故被告章镇镇政府负有对辖区内违法建筑进行处置的职责，且实际实施了涉案房屋的拆除行为，本案被告主体适格。其次，关于被告章镇镇政府强制拆除原告房屋行为是否合法。该院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条明确规定，行政机关强制执行应当遵循法定程序。本案被告章镇镇政府在强制拆除原告房屋的过程中，既未作出行政强制执行决定，也未给予原告应享有的陈述和申辩等权利，更未告知原告享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，故违反法定程序。鉴于该行为已不具有可撤销内容，故原告起诉要求确认被告强制拆除涉案房屋的行为违法，理由成立，该院予以支持。第三，关于原告陈小荣要求被告章镇镇政府赔偿房屋建造费用210000元和误工费30000元的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民

首先，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。故被告章镇镇政府负有对辖区内违法建筑进行处置的职责，且实际实施了涉案房屋的拆除行为，本案被告主体适格。其次，关于被告章镇镇政府强制拆除原告房屋行为是否合法。该院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条明确规定，行政机关强制执行应当遵循法定程序。本案被告章镇镇政府在强制拆除原告房屋的过程中，既未作出行政强制执行决定，也未给

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙06行终96号上诉人（原审原告）陈小荣，男，1965年2月21日出生，汉族，住绍兴市上虞区。被上诉人（原审被告）上虞区章镇镇人民政府。住所地上虞区章镇镇开发区。法定代表人陶劲松，镇长。委托代理人陈瑶杰，浙江五洋联合律师事务所律师。上诉人陈小荣因规划行政强制及行政赔偿一案，不服嵊州市人民法院（2016）浙0683行初143号行政判决，向本院提起……