（2017）皖12行初138号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。颍州区政府下属的颍州区房屋征收办公室依法具有与被征收人签订房屋征收补偿协议的职权。本案房屋征收补偿协议载明征收部门（甲方）颍州区房屋征收办，签章为阜阳市颍州区人民政府房屋征收与补偿专用章。该协议是房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额等事项达成一致意见后所订立的协议，是双方约定合意的行为。梁晓华虽称其在分户评估单没有签字，但结合其在现场复核单、承诺书、及房屋征收补偿协议上的签字可以认定梁晓华对该评估价格是知晓的。梁晓华虽提供阜阳市经济技术开发区办事处安置区拆迁户还原安置证、通知及收据，但不能证明其所建房屋全部符合规划属合法建筑。同时双方签订的房屋征收补偿协议在征收补偿方案的框架内，从面积、货物运输、设施设备搬迁安装及设施设备损失补偿费、住宅房屋临时安置费、非住宅停产停业损失补偿、一次性给予奖励补助、装修以及附属设施等
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。颍州区政府下属的颍州区房屋征收办公室依法具有与被征收人签订房屋征收补偿协议的职权。本案房屋征收补偿协议载明征收部门（甲方）颍州区房屋征收办，签章为阜阳市颍州区人民政府房屋征收与补偿专用章。该协议是房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额等事项达成一致意见后所订立的协议，是双方约定合意的行为。梁晓华虽称其在分户评估单没有签字，但
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行初138号原告梁晓华。委托代理人江黎丽（系梁晓华女儿）。委托代理人杨朝晖，安徽蓝邦律师事务所律师。被告阜阳市颍州区人民政府。法定代表人张俊杰，该区区长。委托代理人王清亮，该区人民政府法制办工作人员。委托代理人王巍，安徽仲天律师事务所律师。原告梁晓华因要求确认与被告阜阳市颍州区人民政府（以下简称“颍州区政府”）签订的房屋征收补偿协议无效并……