（2016）湘11行终205号

起诉人姜元武起诉的事项不属行政诉讼法所指的行政行为，不属人民法院行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定对起诉人姜元武的起诉，不予立案。姜元武不服一审裁定，向本院提起上诉称，1、中共宁远县纪律检查委员会、宁远县监察局属于一级行政职能部门，其作出的处理决定代表了职能部门行使的权利，其仅凭一封群众的举报信在2006年12月8日擅自作出了《关于对快乐洞退耕还林工程问题的处理决定》，导致上诉人十四年来没有领取到应有的退耕还林款335,923元，严重损害了上诉人的合法利益。2、上诉人不是党员、干部、职工，而是一个承包山林的个体户，被诉的处理决定的主体错误。综上，中共宁远县纪律检查委员会、宁远县监察局是行政执法主体，上诉人请求撤销其作出的处理决定，属于行政诉讼受案范围，请求二审撤销一审裁定，对本案予以立案。本院认为，姜元武起诉的事项不属于行政诉讼受案范围：一是纪律检查委员会不是行政机关，它是中国共产党的纪律检查机关，是纪律监察部门，其作出的处理决定，不属于行政诉讼法所指的行政行为；二是《中华人民共和国行政监察法》规

起诉人姜元武起诉的事项不属行政诉讼法所指的行政行为，不属人民法院行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定对起诉人姜元武的起诉，不予立案。姜元武不服一审裁定，向本院提起上诉称，1、中共宁远县纪律检查委员会、宁远县监察局属于一级行政职能部门，其作出的处理决定代表了职能部门行使的权利，其仅凭一封群众的举报信在2006年12月8日擅自作出了《关于对快乐洞退耕还林工程问题的处理决定》，导致上诉人十四年来没有领取到应有的退耕还林款335,923元，严重损害了上诉人的合法利益。2、上诉人不是党员、干部、职工，而是一个承包山林

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行终205号上诉人（原审起诉人）：姜元武。上诉人姜元武因诉中共宁远县纪律检查委员会、宁远县监察局处理决定一案，不服道县人民法院于二○一六年十月八日作出的（2016）湘1124行初74号行政裁定，向本院提起上诉。一审法院认为，起诉人姜元武起诉的事项不属行政诉讼法所指的行政行为，不属人民法院行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼……