房屋拆迁管理（拆迁） （2017）湘03行初126号
裁判要旨
一、关于拆除原告房屋行为的性质问题。国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿”。原建设部《城市危险房屋管理规定》第五条规定，“建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作”；第七条规定，“房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提出鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件”。本案中，被告湘潭市雨湖区人民政府已实际启动三桥北片区棚户区（河西滨江）项目房屋征收，叶林房屋位于征收范围。原告房屋是否构成危房，申请鉴定的主体应当是房屋所有人或使用人。在征收过程中，湘潭市雨湖区城乡建设局委托检测机构进行危房鉴定评估，湘潭市雨湖区城乡建设局作为原告所有的房屋的危房申请鉴定的主体，没有法律依据。因此，其危房认定程序违法。基于此，第三人主张的拆除原告房屋属于依法排除危险的理由也难以成立，本案拆除房屋的行为应当认定为国有土地上房屋征收过程中实施的强制搬迁行为。二、关于被告主体是否适格的问题。本案中，虽然没有证据证明被告湘潭
摘要
叶林与湘潭市雨湖区人民政府不履行法定职责一审行政判决书 房屋拆迁管理（拆迁）
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘03行初126号原告叶林，女，汉族，1959年8月27日出生，住湖南省长沙市开福区。委托代理人刘湘贵，湖南湘剑律师事务所律师。委托代理人葛敏辉，女，汉族，1957年10月1日出生，住湖南省长沙市开福区，系叶林表姐。被告湘潭市雨湖区人民政府，住所地湖南省湘潭市雨湖区雨湖路292号。法定代表人白云峰，区长。委托代理人干建武，湘潭市雨湖区人民政府法……