（2014）赤民一终字第1160号

集体经济组织对涉及村民利益的事项应本着促进和谐、公开、公正的原则，严格按《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关的法律规定去制定方案，从制定程序上《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，村民小组会议应当有本村民小组十八周岁以上村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所做的决定应当经到会人员过半数同意。从实体上《中华人民共和国物权法》明确规定，集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。杨大院村民组制定的机动地分配方案涉及到本村民组村民的重大利益，应召开村民大会讨论决定。从制定机动地承包方案的程序上：一、未通知外出打工人员参加，也未要求外出打工人员授权他人；二、与会人员未达到法定人数。因而侵害了本集体经济组织部分成员的平等的参与权。其程序不符合法律规定。另制定的方案实体上外出打工的、将承包地转包的和年老没劳动能力的不得承包机动地，其方案侵害了本集体经济组织部分成员的公平的承包机动地的合法权益，违背法律的规定。故依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款，《中华人民共和国物权法》第六十三

集体经济组织对涉及村民利益的事项应本着促进和谐、公开、公正的原则，严格按《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关的法律规定去制定方案，从制定程序上《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，村民小组会议应当有本村民小组十八周岁以上村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所做的决定应当经到会人员过半数同意。从实体上《中华人民共和国物权法》明确规定，集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。杨大院村民组制定的机动地分配方案涉及到本村民组村民的重大利益，应召开村民大会讨论决定。从制定机动地承包方案的程序上：一、

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）赤民一终字第1160号上诉人（原审被告）克什克腾旗宇宙地镇刘营子村杨大院组。住所地，克什克腾旗宇宙地镇。负责人吕广存，组长。委托代理人王振民，内蒙古兴林律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杨占国承包经营户。代表人杨占国，男，1974年6月4日出生，汉族，农民，住所地克什克腾旗宇宙地镇。被上诉人（原审原告）肖树荣承包经营户。代表人肖树荣，女……