财产损害赔偿纠纷 （2017）黑06民终2611号
裁判要旨
中直企业与地方政府协作共建所在城市是利民惠民值得称赞的良好举措，但双方必须依照法律规定的程序和要求处理在具体实施过程中遇到的困难和问题，对人民群众的合法权益必须予以尊重和保护。虽然大庆石油管理局辩称拆除李占全、姜丽英房屋是整治活动的一部分，且拆除行为是由行政机关组织牵头，并提供会议纪要加以证明拆除行为的决策部门是行政机关，但一审法院认为该证据只是整治活动的宏观指导性文件，不是判定具体赔偿主体的当然依据。现大庆石油管理局未提供例如加盖行政机关印章的责令整改通知书、限期拆除决定书、强制拆除通知书等能够足以证明赔偿主体系行政机关的其他证据，故一审法院仅能依据具体实施拆除行为的主体来认定赔偿主体。根据已查明的法律事实，大庆石油管理局下属部门具体实施了拆除行为，且在实施拆除行为前未向李占全、姜丽英送达任何强拆手续，如此导致李占全、姜丽英无从判断作出强拆决策的是政府，还是油田企业，进而剥夺了李占全、姜丽英依法享有的抗辩申诉机会，使李占全、姜丽英的权利不能及时得到救济和保护，从而导致李占全、姜丽英遭受巨大的财产损失，故大庆石油管理局的答辩意见不予采纳。关于焦点二，一审法院认为，本案被拆除房屋系经当时
摘要
大庆石油管理局、姜丽英财产损害赔偿纠纷二审民事判决书 财产损害赔偿纠纷
正文（节选）
黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑06民终2611号上诉人（原审被告）：大庆石油管理局，住所地黑龙江省大庆市让胡路区龙南。法定代表人：孙龙德，系该局局长。委托诉讼代理人：董敬民，系黑龙江勤礼律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢佩虹，黑龙江龙信达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：姜丽英，女，1966年11月23日出生，汉族，住黑龙江省大庆市萨尔图区。被上诉人（原审原告）：李……