（2017）皖12行终164号

《信访条例》第三十四条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。该条例第三十五条规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核，收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。本案中，张鸿珍不服六十铺镇政府于2016年7月26日作出的六政（2016）76号“关于张鸿珍信访事项的答复意见书”的处理意见，应依法申请复查、复核。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。本案中，张鸿珍在1994年土地调整时因其已出嫁到外地农村，没有承包到六十铺村的土地，并非六十铺镇政府将其土地收回，且六十铺镇政府也不具有办理土地承包经营权证的法定职责。因此，张鸿珍提起诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，其要求六十铺镇政府返

《信访条例》第三十四条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。该条例第三十五条规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核，收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。本案中，张鸿珍不服六十铺镇政府于2016年7月26日作出的六政（2016）76号“关于张鸿珍信访事项的答复意见书”的处理意见，应依法申请复查、复核。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)皖12行终164号上诉人（原审原告）张鸿珍。被上诉人（原审被告）颍上县六十铺镇人民政府，住所地颍上县六十铺镇中心街路北，组织机构代码00318338-3。法定代表人谢传东，该镇镇长。委托代理人黄辉，该镇信访办主任。委托代理人周岭清，安徽慧民律师事务所律师。上诉人张鸿珍诉被上诉人颍上县六十铺镇人民政府（以下简称“六十铺镇政府”）不履行法定职责一案……