（2014）银行终字第82号

被告作为县级以上地方人民政府公安机关，依照法律规定有权管理辖区范围内的治安工作，具备对辖区内妨害社会治安管理的违法行为作出治安管理处罚的职权。原告以政府征用土地未能补偿为由，阻挡施工，被告在查明阻挡施工的事实后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条的规定，履行了处罚前的告知义务，且决定的拘留期限在该法第二十三条规定的法定期限内，故被告行为程序合法，量罚得当。被诉具体行政行为事实清楚，程序合法，量罚适当，法院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：一、维持被告永宁县公安局2014年4月13日作出的永公（闽宁）决字（2014）第2号《行政处罚决定书》。案件受理费50元，由原告马学梅负担。宣判后，马学梅不服，提起上诉。上诉人马学梅上诉称，政府、政府职能部门未按法律法规之规定，未通过法定程序，征收土地。施工单位在上诉人合法拥有使用权的土地上进行施工，本就属于非法施工行为，上诉人要求施工单位进行解释和说法的行为就不属于违法行为。因此，被上诉人作出的永公（闽宁）决字（2014）第2号《公安行政处罚决定书》实属认定事实错误，证据不足。被上诉人在作出永公（

被告作为县级以上地方人民政府公安机关，依照法律规定有权管理辖区范围内的治安工作，具备对辖区内妨害社会治安管理的违法行为作出治安管理处罚的职权。原告以政府征用土地未能补偿为由，阻挡施工，被告在查明阻挡施工的事实后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条的规定，履行了处罚前的告知义务，且决定的拘留期限在该法第二十三条规定的法定期限内，故被告行为程序合法，量罚得当。被诉具体行政行为事实清楚，程序合法，量罚适当，法院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：一、维持被告永宁县公安局2014年4月13日作出的永公（闽宁）决字（2014）第2号《行政处罚决定书》。

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）银行终字第82号上诉人（原审原告）马学梅，女，1966年8月7日出生，回族，宁夏西吉县人，农民，住宁夏回族自治区永宁县。被上诉人（原审被告）永宁县公安局，住所地宁夏回族自治区永宁县杨和镇南街。法定代表人赵盾，男，局长。委托代理人杨美玲，合天律师事务所律师（特别授权）。上诉人马学梅因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤……