房屋拆迁管理（拆迁） （2021）云06行终19号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二项规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令”。同时，《最高人民法院关于适用的解释》第二条第二项规定：“行政诉讼法第十三条第二项规定的‘具有普遍约束力的决定、命令’，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件”。故被告洒渔镇人民政府根据2018年9月30日云南省住建厅、云南省财政厅、云南省《关于农村危房改造建新必须拆旧有关要求的通知》文件精神的要求，依法对其辖区内的农村危房、旧房进行清理和拆除的行为，其依据的是行政机关发布的“具有普遍约束力的决定、命令”。本案的案件实质是被告洒渔镇人民政府在实施国家农村危房改造政策中产生的纠纷，故原告对被告在实施国家农村危房改造政策中作出的行为不服提起的诉讼，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，经审判委员会讨论决定，裁定驳回原告曾传敏的起诉，案件受理费50元不予收取。上诉人曾传敏上诉称：

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二项规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令”。同时，《最高人民法院关于适用的解释》第二条第二项规定：“行政诉讼法第十三条第二项规定的‘具有普遍约束力的决定、命令’，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件”。故被告洒渔镇人民政府根据2018年9月30日云南省住建厅、云南省财政厅、云南省《关于农村危房改造建新必须拆旧有关要求的通知》文件精神的要求，依法对其辖区内的农村危房、旧房进行清理和拆除的行为，其依据的是行政机关发布的“具有普遍约束力的决定

云南省昭通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）云06行终19号上诉人（原审原告）曾传敏，男，汉族，1954年06月04日出生，云南省昭阳区人，住云南省昭通市昭阳区。委托代理人李荣维，北京市昌久（昆明）律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）昭通市昭阳区洒渔镇人民政府（以下简称洒渔镇人民政府）。机构地址：云南省昭通市昭阳区洒渔镇三台村。法定代表人罗正能，镇长。上诉人曾传敏……