（2016）辽05行终151号

被告平山分局依法定职权作出的本公（平）行罚决字[2015]第663号行政处罚决定，认定事实清楚、证据充分、适用法规正确、程序合法，应予支持。本案的争议焦点是：1、被告平山分局对原马某作出的处罚决定认定事实是否清楚，证据是否充分；2、被告平山分局是否应当对原告予以国家赔偿。原告主张其并不是此次上访事件的组织者，但根据被告提供的原告询问笔录体现，原告有提议签署协议和组织上访人员开会的行为。被告提供的杨某、姜某询问笔录对以上事实予以佐证，故被告认定事实清楚、证据充分；被告根据本案具体情节，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，给予原告行政拘留10日的行政处罚，适用法律正确，处罚适当。虽然原告提供的证人均称原告不是此次上访事件的组织者，但这种主观的判断并不足以否认原告在此次事件中的行为细节，亦不能证明被告行政行为违法。《国家赔偿法》第三条第（一）项明确规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法拘留的，受害人有取得赔偿的权利。《国家赔偿法》规定的赔偿原则是违法性赔偿原则，行政机关违法行使行政职权，侵害公民合法权益并造成损害，才负赔偿责任，即行政机关承担行政赔偿的前

被告平山分局依法定职权作出的本公（平）行罚决字[2015]第663号行政处罚决定，认定事实清楚、证据充分、适用法规正确、程序合法，应予支持。本案的争议焦点是：1、被告平山分局对原马某作出的处罚决定认定事实是否清楚，证据是否充分；2、被告平山分局是否应当对原告予以国家赔偿。原告主张其并不是此次上访事件的组织者，但根据被告提供的原告询问笔录体现，原告有提议签署协议和组织上访人员开会的行为。被告提供的杨某、姜某询问笔录对以上事实予以佐证，故被告认定事实清楚、证据充分；被告根据本案具体情节，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，给予原告行政拘留10日的行政处罚，适用法律正确

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终151号上诉人（原审原告）马某，女，1960年5月13日出生，汉族，现住辽宁省本溪市平山区。被上诉人（原审被告）本溪市公安局平山分局（简称平山分局），所在地辽宁省本溪市平山区。法定代表人王晓楠，该局局长。委托代理人徐政，该局民警。委托代理人马文超，该局南地派出所民警。上诉人马某诉被上诉人平山分局行政处罚决定一案已由本溪市平山区人民法院……