侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2015）东少民终字第49号

本案双方当事人的争议焦点是：葛某某是否具有同合村集体经济组织成员资格，同合村委会应否向葛某某发放补偿款及福利待遇。葛某某主张同合村委会未向其分配补偿款及福利待遇的行为，侵犯了其合法权益，而同合村委会则主张葛某某不享有该村集体经济组织成员资格，不应享受上述待遇。因此，认定葛某某是否具有该村集体经济组织成员资格是本案纠纷处理的前提，而农村集体经济组织成员资格问题情况复杂、且事关广大农民的基本民事权利，亦涉及到集体经济组织的自治内容，人民法院主管此类纠纷缺乏直接法律依据，故本案纠纷不属于人民法院受理民事案件的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项之规定，原审法院裁定：驳回葛某某的起诉。上诉人葛某某不服原审裁定，向本院提起上诉称，一、人民法院主管此类纠纷有法律依据。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（四）项明确规定对于承包地征收补偿费用分配纠纷应当受理，故人民法院应受理包括涉及集体经济组织成员资格认定的土地补偿费分配纠纷案件。2011年山东省高院民事审判会议纪要（四）关于农村土地承包纠纷案件和2015年全国民事审判工作会议纪要（四）关

本案双方当事人的争议焦点是：葛某某是否具有同合村集体经济组织成员资格，同合村委会应否向葛某某发放补偿款及福利待遇。葛某某主张同合村委会未向其分配补偿款及福利待遇的行为，侵犯了其合法权益，而同合村委会则主张葛某某不享有该村集体经济组织成员资格，不应享受上述待遇。因此，认定葛某某是否具有该村集体经济组织成员资格是本案纠纷处理的前提，而农村集体经济组织成员资格问题情况复杂、且事关广大农民的基本民事权利，亦涉及到集体经济组织的自治内容，人民法院主管此类纠纷缺乏直接法律依据，故本案纠纷不属于人民法院受理民事案件的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项之规定，原审法院裁定：驳回葛某某的

山东省东营市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）东少民终字第49号上诉人（原审原告）：葛某某，女，汉族。法定代理人（系上诉人葛某某之母）：杨立爱，女，汉族。被上诉人（原审被告）：东营市河口区义和镇同合村村民委员会。住所地：东营市河口区义和镇同合村。法定代表人：刘志刚，主任。委托代理人：王育奇，山东恒源盛律师事务所律师。上诉人葛某某为与被上诉人东营市河口区义和镇同合村村民委员会（以下简称“同合……