（2017）皖13行终138号

灵璧县国土局仅凭徐州市万源地质矿产研究有限公司于2013年5月出具的庙成山采石厂建筑石料用灰岩矿界外开采情况说明的第一页封面，就认定庙成山采石厂于2012年8月-2013年4月越界开采100.60万吨，缺乏事实依据，且该报告出具背景如何，认定该采石厂越界开采的依据是什么，该采石厂是否知晓，灵璧县国土局皆无法证明。灵璧县国土局是对庙成山采石厂在2012年8月-2013年4月之间的违法行为进行处罚，却在2015年12月8日才发出通知，2016年1月7日才立案，违反了行政处罚法关于违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚的规定。灵璧县国土局虽然在行政处罚中写明于2016年6月20日进行了听证，但未向本院提交听证材料，视为没有证据证明进行了听证，根据行政处罚法的规定，灵璧县国土局对庙成山采石厂作出的没收违法所得人民币6036000元的行政处罚，应为较重的处罚，但该局负责人却没有集体讨论，违反了行政处罚法的相关规定。综上所述，灵璧县国土局对庙成山采石厂作出的行政处罚事实不清，程序违法，依法应予撤销。灵璧县人民政府作出复议决定，依据错误，依法应予撤销。灵璧县国土局及灵璧县人民政府的辩称，既无事

灵璧县国土局仅凭徐州市万源地质矿产研究有限公司于2013年5月出具的庙成山采石厂建筑石料用灰岩矿界外开采情况说明的第一页封面，就认定庙成山采石厂于2012年8月-2013年4月越界开采100.60万吨，缺乏事实依据，且该报告出具背景如何，认定该采石厂越界开采的依据是什么，该采石厂是否知晓，灵璧县国土局皆无法证明。灵璧县国土局是对庙成山采石厂在2012年8月-2013年4月之间的违法行为进行处罚，却在2015年12月8日才发出通知，2016年1月7日才立案，违反了行政处罚法关于违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚的规定。灵璧县国土局虽然在行政处罚中写明于2016年6月20日进行了听证，但

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖13行终138号上诉人（一审被告）：灵璧县国土资源局，住所地安徽省宿州市灵璧县经济开发区薄山路，统一社会信用代码113413230032015883。法定代表人：朱旭昊，局长。委托代理人：翁静勇，该局工作人员。委托代理人：陆汝明，安徽陆汝明律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：灵璧县虞姬乡庙成山采石厂，住所地安徽省宿州市灵璧县虞姬乡，组织机构……