（2017）豫02行终198号

对普通消费者而言，对购买商品是否符合安全标准，只能作形式上的辨识，如商品包装标识是否清晰，要素是否齐全等。被上诉人六四六幼儿园在购买涉案粉丝时，作为食品经营者，还应当依照《中华人民共和国食品安全法》的规定向销售者索要合格证明文件。索要合格证明文件的目的不言自明，即为了防范购买假冒伪劣或不合格商品。六四六幼儿园未索要合格证明文件，上诉人对其作出警告处罚是适当的。经上诉人调查，涉案粉丝外包装标签标示内容真实。六四六幼儿园购买的粉丝为不合格商品，此后果也是由于六四六幼儿园未索要合格证明文件的行为造成的，但六四六幼儿园不是涉案粉丝和包装的生产者，也非从事粉丝销售的经营者，被告依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项的规定，对原告作出处罚，属适用法律错误，依法应予撤销。一审认定事实清楚，裁判结果正确。上诉人顺河区食药监局的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由顺河区食药监局承担。本判决为终审判决。审　判　长　　周卫华审　判　员　　何卫斌代理审判员　　程广耀二〇一

对普通消费者而言，对购买商品是否符合安全标准，只能作形式上的辨识，如商品包装标识是否清晰，要素是否齐全等。被上诉人六四六幼儿园在购买涉案粉丝时，作为食品经营者，还应当依照《中华人民共和国食品安全法》的规定向销售者索要合格证明文件。索要合格证明文件的目的不言自明，即为了防范购买假冒伪劣或不合格商品。六四六幼儿园未索要合格证明文件，上诉人对其作出警告处罚是适当的。经上诉人调查，涉案粉丝外包装标签标示内容真实。六四六幼儿园购买的粉丝为不合格商品，此后果也是由于六四六幼儿园未索要合格证明文件的行为造成的，但六四六幼儿园不是涉案粉丝和包装的生产者，也非从事粉丝销售的经营者，被告依据《中华人民共和国食品安

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫02行终198号上诉人（一审被告）开封市顺河回族区食品药品监督管理局。住所地：河南省开封市顺河回族区劳动路**号。法定代表人刘永胜，局长。委托代理人周波，该局工作人员。代理权限为特别授权。委托代理人朱朝阳，河南地依律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（一审原告）开封市顺河回族区六四六幼儿园。住所地：开封市顺河回族区新宋路东段75号六四……