（2015）周行初字第175号

一、本案争议地原为国有林地，原告西华林场享有林地使用权。1994年，原告与西华县土地管理局所签联建园林合同约定，由甲方西华林场兑土地，乙方西华县土地管理局投资经营，双方按比例分成；约定此合同仅限于栽植石榴等林业种植，如果改变经营性质，此合同自行作废。因此，该合同的签订并未使原告丧失或放弃对本案争议地的林地使用权，原告于2015年11月5日提起本案诉讼，主体适格，且未超过6个月以及最长20年的起诉期限。二、在原告拥有本案争议地林地使用权的情况下，被告西华县人民政府以原告与土地局签署有联建园林合同书、原告已丧失土地使用权为由，以租土地局土地作为土地来源，作出本案被诉行政行为，认定事实不清，没有进行土地权属审核，缺乏事实依据和法律依据。综上，西华县人民政府为第三人李建华颁发被诉国有土地证，主要证据不足，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销西华县人民政府于2001年8月30日为第三人李建华颁发西土证字第7245号国有土地证的行政行为。案件受理费50元，由被告西华县人民政府承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状

一、本案争议地原为国有林地，原告西华林场享有林地使用权。1994年，原告与西华县土地管理局所签联建园林合同约定，由甲方西华林场兑土地，乙方西华县土地管理局投资经营，双方按比例分成；约定此合同仅限于栽植石榴等林业种植，如果改变经营性质，此合同自行作废。因此，该合同的签订并未使原告丧失或放弃对本案争议地的林地使用权，原告于2015年11月5日提起本案诉讼，主体适格，且未超过6个月以及最长20年的起诉期限。二、在原告拥有本案争议地林地使用权的情况下，被告西华县人民政府以原告与土地局签署有联建园林合同书、原告已丧失土地使用权为由，以租土地局土地作为土地来源，作出本案被诉行政行为，认定事实不清，没有进行

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行初字第175号原告河南省国有西华林场（以下简称西华林场）。法定代表人宋建文，职务该场场长。委托代理人王运书，河南天图律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告西华县人民政府。法定代表人林鸿嘉，职务县长。委托代理人高翔，西华县国土资源局工作人员，代理权限为一般代理。委托代理人张广成，西华县国土资源局工作人员，代理权限为一般代理。第三人李建华，男……