（2017）内04行终119号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，破坏选举秩序的行为，应当受到治安管理处罚。构成破坏选举秩序的行为必须的条件：1、破坏的选举活动必须是依法进行的选举活动，即依照《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等；2、破坏选举秩序在客观上表现为以威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权；3、破坏选举秩序的行为对选举活动造成的影响不大。本案争议的事实是原告在赤峰市××区民委员会换届选举过程中是否破坏了选举秩序。从原告与其他机电井承包人签订的机电井落价协议书时间看，协议签订时间在2015年5月4日，该行为未发生在选举期间内。协议内容针对全村用水村民，意图在于使村民受益，让利于村民，并非妨害选民和代表自由行使选举权，虽然水费降价在选举期间实施，但该行为实施是依据早在选举前就已确定的”水费降价实施时间为浇地的第二水时开始”，并非故意选择在选举期间，且签订协议的其他承包人亦同时按协议履行了承诺，在此情况下，无法确定村民的选举意志是否因此受到动摇及选举秩序是否因此遭到破坏，被告根据现有证据材

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，破坏选举秩序的行为，应当受到治安管理处罚。构成破坏选举秩序的行为必须的条件：1、破坏的选举活动必须是依法进行的选举活动，即依照《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等；2、破坏选举秩序在客观上表现为以威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权；3、破坏选举秩序的行为对选举活动造成的影响不大。本案争议的事实是原告在赤峰市××区民委员会换届选举过程中是否破坏了选举秩序。从原告与其他机电井承包人签订的机电井落价协议书时间看，协议签订时间在2015年5

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）内04行终119号上诉人(原审被告)赤峰市公安局松山区分局太平地派处所，住所地：内蒙古自治区赤峰市松山区太平地镇三分地村。负责人尹某，系所长。委托代理人吕某，赤峰市公安局松山区分局民警。委托代理人刘某，赤峰市公安局松山区分局民警。被上诉人(原审原告)丛某，男，1959年2月21日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。委托代理人邱某，内……