合同纠纷 （2015）浙温民终字第531号

根据中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十六条之规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，而且要经过县级以上地方人民政府予以公告组织实施。乐清县邮电局与被上诉人在1991年5月3日签订的《征用土地协议书》第三条约定被上诉人应留贰亩土地给乐清县邮电局作规划用地，该约定并不属于该协议中的征地范围，并且此后也未就该规划用地办理相关审批手续。诉争的四份协议书又是乐清市邮电局、浙江省电信实业集团乐清市有限公司分别与被上诉人单独签订，并没有经过政府相关部门的组织实施，因此，违反法律规定，原审判决认定诉争的四份协议无效并无不当。关于原审作出没收交易款的民事制裁决定书，原审已经依法向被制裁人送达，而且根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条之规定作出收缴非法所并无不当。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，上诉人的上诉理由不成立，本院对其上诉请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审受理费8069元，由上诉人浙江省电信实业集团公司温州市分公司负担。本判决为终审判决。

根据中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十六条之规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，而且要经过县级以上地方人民政府予以公告组织实施。乐清县邮电局与被上诉人在1991年5月3日签订的《征用土地协议书》第三条约定被上诉人应留贰亩土地给乐清县邮电局作规划用地，该约定并不属于该协议中的征地范围，并且此后也未就该规划用地办理相关审批手续。诉争的四份协议书又是乐清市邮电局、浙江省电信实业集团乐清市有限公司分别与被上诉人单独签订，并没有经过政府相关部门的组织实施，因此，违反法律规定，原审判决认定诉争的四份协议无效并无不当。关于原审作出没收交易款的民事制裁决定书，原审

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）浙温民终字第531号上诉人（原审原告）：浙江省电信实业集团公司温州市分公司。负责人：张维胜。委托代理人：林加坤。被上诉人（原审被告）：乐清市大荆镇肖包周村村民委员会。负责人：孟海波。上诉人浙江省电信实业集团公司温州市分公司因合同纠纷一案，不服浙江省乐清市人民法院（2014）温乐民初字第1058号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月26……