（2016）冀11行终72号

武邑县人民政府曾向王庆荣颁发武集用（2005）第35-035号宅基地使用证，后又向肖玉怀颁发武集用（2008）第字05号土地使用证，而肖玉怀的土地证载面积涵盖了王庆荣的宅基地使用面积，王庆荣认为武邑县人民政府向肖玉怀颁发土地使用证的行政行为及衡水市人民政府的行政复议行为侵犯了其合法权益。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条的规定，王庆荣与武邑县人民政府作出的行政行为具有利害关系，有权对此提起行政诉讼，具有本案的原告诉讼主体资格。本案诉争土地原为桥头综合厂依法使用的乡镇企业用地，并取得了土地使用证。桥头综合厂后经企业改制变更为武邑县合兴铁柜有限公司，武邑县合兴铁柜有限公司继续在原址经营，仍具有该土地的使用权。后因破产还债对其资产进行公开拍卖，其土地使用权属于破产企业资产，肖玉怀通过竞拍依法取得武邑县合兴铁柜有限公司的破产财产，其使用范围内的土地使用权应随之转移。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《土地登记办法》第四十一条的规定，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使集体土地使用权依法发生转移的，可以出让、转让或者出租用于非农业建设。当

武邑县人民政府曾向王庆荣颁发武集用（2005）第35-035号宅基地使用证，后又向肖玉怀颁发武集用（2008）第字05号土地使用证，而肖玉怀的土地证载面积涵盖了王庆荣的宅基地使用面积，王庆荣认为武邑县人民政府向肖玉怀颁发土地使用证的行政行为及衡水市人民政府的行政复议行为侵犯了其合法权益。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条的规定，王庆荣与武邑县人民政府作出的行政行为具有利害关系，有权对此提起行政诉讼，具有本案的原告诉讼主体资格。本案诉争土地原为桥头综合厂依法使用的乡镇企业用地，并取得了土地使用证。桥头综合厂后经企业改制变更为武邑县合兴铁柜有限公司，武邑县合兴铁柜有限公司继续在原址

河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀11行终72号上诉人（原审原告）王庆荣，男，汉族，1972年2月3日出生，户籍地河北省武邑县，现住。被上诉人（原审被告）武邑县人民政府，住所地河北省武邑县建设西路169号。法定代表人王成宗，县长。被上诉人（原审被告）衡水市人民政府，住所地河北省衡水市桃城区育才南大街369号。法定代表人杨慧，市长。被上诉人（原审第三人）肖玉怀，男，汉族，196……