（2017）湘07行初49号
裁判要旨
《中共津市市委、津市市人民政府关于加快公有企业改革和发展的决定》、津市市人民政府依据该决定批复同意津市造纸厂组织实施的《企业改革方案》、为湖南雪丽造纸有限公司35名入股股东按其入股金额用相应资产给予奖励性配股643.22万元的具体行为等，是行政机关及企业依据相关政策结合当地实际作出的政策性决策行为，人民法院无法对该行为进行合法性审查，因此不属于行政诉讼的受案范围。另外，黄平华起诉涉及的诉讼标的为股权与红利，该标的已被本院生效民事判决所羁束。因此，对黄平华的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条以及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款(一)、(九)的规定，裁定如下：驳回原告黄平华的起诉。案件受理费50元由原告黄平华负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审判长 王继春审判员 唐招军审判员 杨名夏二〇一七年八月二十九日书记员 黄 莺附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：(四)属于人民法院受案范围和受诉
摘要
《中共津市市委、津市市人民政府关于加快公有企业改革和发展的决定》、津市市人民政府依据该决定批复同意津市造纸厂组织实施的《企业改革方案》、为湖南雪丽造纸有限公司35名入股股东按其入股金额用相应资产给予奖励性配股643.22万元的具体行为等，是行政机关及企业依据相关政策结合当地实际作出的政策性决策行为，人民法院无法对该行为进行合法性审查，因此不属于行政诉讼的受案范围。另外，黄平华起诉涉及的诉讼标的为股权与红利，该标的已被本院生效民事判决所羁束。因此，对黄平华的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条以及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款(
正文（节选）
湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)湘07行初49号原告黄平华，男，1972年5月28日出生，汉族，自由职业者，住湖南省津市市。被告津市市人民政府，住所地湖南省津市市大同路50号。法定代表人陈章杰，该市市长。委托代理人鲁文，津市市人民政府办公室副主任，代理权限为特别授权代理。委托代理人赵继庆，湖南鼎鸣律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。第三人湖南雪丽造纸有限公司，住所地津市市……