（2015）深中法行终字第880号

在法定的起诉期限内提起行政诉讼是起诉人必须遵循的程序规则，也是人民法院受理行政诉讼的条件之一。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为从作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。根据上述规定，对于除涉及不动产之外的其他行政行为，当事人应在该行政行为作出之日起五年内提起行政诉讼。涉及不动产的行为是指涉及不动产的所有权、使用权等物权权属的行为，本案被诉行政行为是原深圳市环境保护局2008年1月10日作出深环批（2007）901131号《建设项目环境影响审查批复》，该行政行为不涉及物权权属问题，并非涉及不动产的行政行为，故上诉人于2013年9月提起行政诉讼已超过法定起诉期限。上诉人的起诉超过法定期限且无正当理由，人民法院依法应当不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。原审判决对于本案被诉行政行为进行合法性审查不当，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项、第七十九条第（一）项之规定，裁定如下：一、

在法定的起诉期限内提起行政诉讼是起诉人必须遵循的程序规则，也是人民法院受理行政诉讼的条件之一。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为从作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。根据上述规定，对于除涉及不动产之外的其他行政行为，当事人应在该行政行为作出之日起五年内提起行政诉讼。涉及不动产的行为是指涉及不动产的所有权、使用权等物权权属的行为，本案被诉行政行为是原深圳市环境保护局2008年1月10日作出深环批（2007）901131号《建设项目环境影响审查批复》，该行政行为不涉及物权权属问题，并非涉及不动产的

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）深中法行终字第880号上诉人（原审原告）深圳市龙岗区坂田街道万科城第二届业主委员会（原深圳市龙岗区坂田街道万科城第一届业主委员会），住所深圳市龙岗区坂田坂雪岗大道万科城。负责人杨献军，主任。委托代理人车力宇，广东国晖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市人居环境委员会，住所深圳市福田区红荔路8007号土地房产交易大厦。法定代表人刘初汉，主任……