（2017）沪01行终450号

被上诉人公安浦东分局作为县级以上地方人民政府公安机关，对本行政区域内的治安案件具有管理职权。被上诉人市公安局具有作出复议决定的法定职权。《治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。第十九条第（一）项规定，违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。本案中，被上诉人公安浦东分局向原审法院提交了询问笔录、价格鉴定结论书、照片等证据，并考虑案件起因、各方当事人系邻里关系及物损价值，由此认定第三人严明故意损毁财物违法事实情节特别轻微，作出不予处罚决定，并无不当。被上诉人公安浦东分局经立案，调查，价格鉴定等作出不予处罚决定，行政程序无明显不当。需要指出的是，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十七条第二款的规定，治安案件有被侵害人的，公安机关应当在作出处罚决定之日起二日内将决定书复印件送达被侵害人。无法送达的，应当注明。根据相关送达回证显示，被上诉人公安浦东分局于2016年10月9日作出不予处罚决定，2016年10月14日对上诉

被上诉人公安浦东分局作为县级以上地方人民政府公安机关，对本行政区域内的治安案件具有管理职权。被上诉人市公安局具有作出复议决定的法定职权。《治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。第十九条第（一）项规定，违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。本案中，被上诉人公安浦东分局向原审法院提交了询问笔录、价格鉴定结论书、照片等证据，并考虑案件起因、各方当事人系邻里关系及物损价值，由此认定第三人严明故意损毁财物违法事实情节特别轻微，作出不予

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终450号上诉人（原审原告）瞿玉妹，女，1945年9月25日生，汉族，住上海市浦东新区。委托代理人王颖璐（系上诉人之女），1980年12月13日生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区丁香路655号。法定代表人徐长华，局长。委托代理人黄灵，上海市公安局浦东分局工作人员。被上诉人（原审被告）……