（2016）桂01行终133号

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第六条、第三十六条的规定，被告作为县级以上地方人民政府计划生育行政部门，具有对违反《中华人民共和国人口与计划生育法》利用超声技术为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的行为作出行政处罚的法定职权。关于被处罚对象问题。根据原告与黄泽清于2013年5月30日签订的《协议书》，以及原告，诊所医师罗雪，护士黄燕华，收费员卢秋菊，管理人员杨太军，黄泽清等人对被告及公安机关所作的陈述、供述可知，南宁南岭诊所的实际投资经营者为原告。原告授意该诊所医护人员开展利用超声技术为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，为此所非法收取的费用，由收费员卢秋菊收取，并由杨太军存入原告的银行账户。根据谁受益，谁担责的原则，被告将原告作为行政处罚的相对人并无不当。《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十五条规定：“严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。”第三十六条第二项规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第六条、第三十六条的规定，被告作为县级以上地方人民政府计划生育行政部门，具有对违反《中华人民共和国人口与计划生育法》利用超声技术为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的行为作出行政处罚的法定职权。关于被处罚对象问题。根据原告与黄泽清于2013年5月30日签订的《协议书》，以及原告，诊所医师罗雪，护士黄燕华，收费员卢秋菊，管理人员杨太军，黄泽清等人对被告及公安机关所作的陈述、供述可知，南宁南岭诊所的实际投资经营者为原告。原告授意该诊所医护人员开展利用超声技术为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，为此所非法收取的费

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂01行终133号上诉人（原审原告）杨云茂，男，1970年11月26日出生，汉族，住江西省抚州市临川区。被上诉人（原审被告）南宁市卫生和计划生育委员会。住所地南宁市青秀区长湖路**号。法定代表人谢宗务，主任。委托代理人王爱凡，南宁市卫生和计划生育委员会工作人员。委托代理人张德艳，南宁市卫生和计划生育委员会工作人员。上诉人杨云茂因卫生和计……