（2017）湘02行终68号

本案为不履行法定职责案。其争议焦点为被上诉人醴陵市明月镇人民政府是否履行了法定职责。根据《中华人民共和国森林法》的规定，个人之间林权争议处理属于被上诉人的法定职责。从本案查明的事实来看，上诉人ＸＸ与汪桂山之间的纠纷，其实质上是2009年3月28日ＸＸ与汪文书签订的《湖南省醴陵市大樟镇争议林场转让承包协议书》是否有效，如何履行的问题，ＸＸ与汪桂山之间不属于林权争议。上诉人ＸＸ因承包争光林场产生合同纠纷于2014年3月14日申请被上诉人醴陵市明月镇人民政府进行处理，虽然被上诉人对此进行了调解工作，在调解无效的情况下，已告知上诉人需进行诉讼解决。但合同的效力及合同履行的争议，不属于被上诉人履行行政法定职责范围，上诉人要求被上诉人履行林权处理行政职责既没有事实根据也没有法律依据。另醴陵市人民法院已作出（2016）湘0281民初1410号民事判决书，确认ＸＸ与醴陵市明月镇汪家垅村村民委员会、醴陵市明月镇申明村村民委员会于2009年4月18日签订的《湖南省醴陵市大障镇争光林场承包协议合同》有效。故上诉人要求被上诉人对其林场使用权作出处理的请求不能成立，本院不予采纳。一审判决事实清楚，程序合法，处理

本案为不履行法定职责案。其争议焦点为被上诉人醴陵市明月镇人民政府是否履行了法定职责。根据《中华人民共和国森林法》的规定，个人之间林权争议处理属于被上诉人的法定职责。从本案查明的事实来看，上诉人ＸＸ与汪桂山之间的纠纷，其实质上是2009年3月28日ＸＸ与汪文书签订的《湖南省醴陵市大樟镇争议林场转让承包协议书》是否有效，如何履行的问题，ＸＸ与汪桂山之间不属于林权争议。上诉人ＸＸ因承包争光林场产生合同纠纷于2014年3月14日申请被上诉人醴陵市明月镇人民政府进行处理，虽然被上诉人对此进行了调解工作，在调解无效的情况下，已告知上诉人需进行诉讼解决。但合同的效力及合同履行的争议，不属于被上诉人履行行政法

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘02行终68号上诉人（原审原告）ＸＸ，男，汉族，1969年1月2日生，住湖南省醴陵市。被上诉人（原审被告）醴陵市明月镇人民政府。法定代表人张铝，镇长。委托代理人黄军良，男，汉族，1964年10月2日生，住湖南省醴陵市。委托权限：特别授权。上诉人ＸＸ与被上诉人醴陵市明月镇人民政府不履行法定职责一案,前由醴陵市人民法院于2017年5月26日作出（……