其他行政行为 （2018）川16行初47号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”之规定，原告提起行政诉讼必须属于人民法院受案范围。而根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……”之规定，行政机关内部的层级管理和监督行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，杜恒琴要求华蓥市人民政府查处其职能部门工作人员违法违纪行为，其实质就是要求行政机关履行内部管理职权。因此，杜恒琴提起的诉讼不属于人民法院受案范围。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉。（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”之规定，裁定如下： 驳回原告杜恒琴的起诉。 案

杜恒琴、华蓥市人民政府其他一审行政裁定书 其他行政行为

四川省广安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）川16行初47号 原告杜恒琴，女，生于1969年3月10日，汉族，住四川省华蓥市。 被告华蓥市人民政府，住所地四川省华蓥市红星路111号。 法定代表人谢洋波，市长。 委托代理人代斌，华蓥市人民政府法制办副主任。 委托代理人邓建伟，四川明致律师事务所律师。 原告杜恒琴诉被告华蓥市人民政府其他行政管理其他行政行为一案，本院受理后，依法组成合议庭……