（2016）苏04行终346号

市人社局是常州市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到王冉的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于劳动关系问题。首先，根据《工伤保险条例》第十九条的规定，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。铭创公司在工伤认定期间未提异议或证据材料，应当承担举证不能的法律后果。其次，铭创公司辩称未招用王冉工作，王冉系私自进入厂区操作，无证据材料予以佐证。根据查明事实，王冉在工作时间、工作地点，因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的工伤情形。市人社局所作认定工伤决定程序合法，事实清楚，适用法律准确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，原审法院遂判决：驳回铭创公司的诉讼请求，案件受理费50元,由铭创公司负担。上诉人铭创公司上诉称：1、王冉与铭创公司不存在劳动关系，其虽于2015年9月4日到铭创公司请求入职，但铭创公司未给予其面试机会，更未同意其入职工作。2、王冉私自进入铭创公司工作区域，发生事故属于其个人行为。即使王冉已经入职，根据铭创公司规定，未经生产安全教育流程培

市人社局是常州市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到王冉的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于劳动关系问题。首先，根据《工伤保险条例》第十九条的规定，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。铭创公司在工伤认定期间未提异议或证据材料，应当承担举证不能的法律后果。其次，铭创公司辩称未招用王冉工作，王冉系私自进入厂区操作，无证据材料予以佐证。根据查明事实，王冉在工作时间、工作地点，因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的工伤情形。市人社局所作认定工伤决定程序合法，事实清楚，适

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终346号上诉人（原审原告）铭创（江苏）幕墙新材料有限公司，住所地常州市天宁区青洋北路101号3号楼201-207。法定代表人黄波，该公司董事长。委托代理人时轶，江苏宏银律师事务所律师。委托代理人施明良，江苏宏银律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人吴新法，该局局……