（2015）浙台行终字第152号

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。农村村民根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，向其所在村的村民委员会提出要求履行职责申请，村民委员会不依照法律法规的规定履行法定义务，不属于《中华人民共和国行政复议法》中规定的行政复议范围。本案中，原告向村民委员会提出履责申请，因村民委员会未履行而向被告申请行政复议无法律依据，原告申请被告履行行政复议职责的理由不成立。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告梁群燕的诉讼请求。本案受理费50元，由原告梁群燕负担。上诉人梁群燕上诉称：上诉人申请符合《行政复议法》受案规定，如被上诉人不予受理应根据《行政复议法》第十七条第一款的规定，作出《行政复议申请不予受理决定书》，否则依《行政复议法》第三十一条之规定，行政机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。且根据《浙江省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第三十六条第一款规定，农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。农村村民根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，向其所在村的村民委员会提出要求履行职责申请，村民委员会不依照法律法规的规定履行法定义务，不属于《中华人民共和国行政复议法》中规定的行政复议范围。本案中，原告向村民委员会提出履责申请，因村民委员会未履行而向被告申请行政复议无法律依据，原告申请被告履行行政复议职责的理由不成立。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告梁群燕的诉讼请求。本案受理费50元，由原告梁群燕负担。上诉人梁群燕上诉称：上诉人申请符合《行政复议法》受案规定，如被上诉人不予受理应根据《行

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙台行终字第152号上诉人（原审原告）梁群燕。委托代理人余雄杰。被上诉人（原审被告）台州市路桥区金清镇人民政府，住所地台州市路桥区金清大道。法定代表人林生键。委托代理人乔仙云。委托代理人王卫力。上诉人梁群燕因诉被上诉人台州市路桥区金清镇人民政府不履行行政复议法定职责一案，不服温岭市人民法院于2015年6月24日作出的（2015）台温行初字第28……