（2016）苏10行终78号
裁判要旨
当事人提起诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，即该诉讼应属于人民法院受案范围。本案中，张菊芸主张的诉讼请求是××按副主任医师补足退休金并补发住房补助金，该请求所涉内容属行政机关内部的人事管理行为，不同于针对行政相对人的外部行政行为，依法不能提起行政诉讼。张菊芸提起的本案诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，理应裁定驳回张菊芸的起诉。张菊芸的上诉请求无事实和法律依据，本院不予采纳。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 周 涛审 判 员 王岚林代理审判员 沈 晨二〇一六年九月五日书 记 员 陈 敏本裁定所适用的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
摘要
当事人提起诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，即该诉讼应属于人民法院受案范围。本案中，张菊芸主张的诉讼请求是××按副主任医师补足退休金并补发住房补助金，该请求所涉内容属行政机关内部的人事管理行为，不同于针对行政相对人的外部行政行为，依法不能提起行政诉讼。张菊芸提起的本案诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，理应裁定驳回张菊芸的起诉。张菊芸的上诉请求无事实和法律依据，本院不予采纳。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏10行终78号上诉人（原审原告）张菊芸，女，1975年10月18日生，汉族，居民身份证号码3210021975********，住扬州市维扬区扬子江北路***号孙庄新村**幢***室。委托代理人严桂宇，男，1968年10月20日生，汉族，居民身份证号码3201131968********，住扬州市维扬区四望亭路***号*楼***室。被上诉人（……