（2017）吉05行初23号

被告通化市人民政府为改善吉林银行通化分行西侧地块旧城区居民的居住条件和提供居民的生活质量，决定对该地块进行房屋征收。同时，制定许多房屋安置补偿惠及被征收人的优惠政策。原告在房屋征收过程中，能够积极配合政府的征收行为，与被告达成产权调换协议，该协议合法有效。原告享受政府给予房屋安置补偿优惠政策。原告能够按照行政协议的约定搬出该征收房屋，保证被告征收行为的实施。本案中，作为开发商通化市城巨房地产开发有限公司明知原、被告按照所有权调换形式签订安置补充协议，协议中明确约定位于华兴商厦综合楼小区，楼号为B座号楼2-3-3号建筑面积53.19平方米多层住宅房屋，系属开发商应预留给被告安置原告的回迁房屋。但开发商在实际施工中，因设计变更致使该回迁安置房屋未实际施工建设，导致被告无法交付回迁安置房屋，但因协议的主体具有相对性。故，原告起诉被告并无不妥。按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条第一款：“原告主张被告不依法履行，未按照约定履行协议或者单方变更、解除协议违法，理由成立的，人民法院可以根据原告的诉讼请求确认协议有效、判决被告继续履行协议，并明确继续履行的具

被告通化市人民政府为改善吉林银行通化分行西侧地块旧城区居民的居住条件和提供居民的生活质量，决定对该地块进行房屋征收。同时，制定许多房屋安置补偿惠及被征收人的优惠政策。原告在房屋征收过程中，能够积极配合政府的征收行为，与被告达成产权调换协议，该协议合法有效。原告享受政府给予房屋安置补偿优惠政策。原告能够按照行政协议的约定搬出该征收房屋，保证被告征收行为的实施。本案中，作为开发商通化市城巨房地产开发有限公司明知原、被告按照所有权调换形式签订安置补充协议，协议中明确约定位于华兴商厦综合楼小区，楼号为B座号楼2-3-3号建筑面积53.19平方米多层住宅房屋，系属开发商应预留给被告安置原告的回迁房屋。但

吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉05行初23号原告柏秀颖，女，无职业，住通化市。委托代理人赵喆，男，无职业，住通化市。被告通化市人民政府。法定代表人刘化文，市长。委托代理人张莹娟，女，通化市房屋征收办公室工作人员，住通化市。委托代理人：臧海涛,吉林昱诚（二道江）律师事务所律师。原告柏秀颖因与被告通化市人民政府房屋征收行政协议纠纷一案，于2017年6月20日向本院提起行政诉讼……