（2015）浙杭行终字第135号

本案争议的实质是临安市国土资源局作出的临土资函（2013）26号《关于办理土地更正（撤销）登记的通知》的行为，是否属于行政诉讼的受案范围。对此原审法院认为，对公民的权利和义务产生实际影响是行政行为产生法律效果的重要体现，如果行政机关的程序行为对当事人的权益不产生终局性的影响，则当事人对该程序行为的复议、起诉时机尚不成熟，亦不属于行政诉讼范围。临土资函（2013）26号《关于办理土地更正（撤销）登记的通知》表述：“请你户接到本知15日内持‘临集用（2004）0820181号’集体土地建设用地使用权证书，来我局申请更正（撤销）登记；如逾期不申请办理，我局将启动更正登记程序，报经临安市人民政府批准后，更正（撤销）该土地登记并撤销该土地使用证书。”可见，《关于办理土地更正（撤销）登记的通知》系启动更正（撤销）土地登记的程序性告知行为，并不直接产生更正（撤销）的法律效果。事实上，临安市人民政府于2013年12月11日才撤销了龚崇萍户座落于高虹镇大山村的056号宗地土地登记，废止临集用（2004）0820181号《集体土地使用权证》。故临土资函（2013）26号《关于办理土地更正（撤销）登记的通知

本案争议的实质是临安市国土资源局作出的临土资函（2013）26号《关于办理土地更正（撤销）登记的通知》的行为，是否属于行政诉讼的受案范围。对此原审法院认为，对公民的权利和义务产生实际影响是行政行为产生法律效果的重要体现，如果行政机关的程序行为对当事人的权益不产生终局性的影响，则当事人对该程序行为的复议、起诉时机尚不成熟，亦不属于行政诉讼范围。临土资函（2013）26号《关于办理土地更正（撤销）登记的通知》表述：“请你户接到本知15日内持‘临集用（2004）0820181号’集体土地建设用地使用权证书，来我局申请更正（撤销）登记；如逾期不申请办理，我局将启动更正登记程序，报经临安市人民政府批准后

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第135号上诉人（原审原告）龚崇萍。委托代理人陈彤。被上诉人（原审被告）临安市国土资源局。法定代表人盛伟。委托代理人蒋金木。委托代理人方萍。龚崇萍诉临安市国土资源局作出的《关于办理地更正（撤销）登记的通知》一案，临安市人民法院作出（2014）杭临行初字第26号行政裁定。龚崇萍不服，向本院提起上诉。本院于2015年3月2日立案受理后依法……