（2017）苏01行初1004号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第六条规定，当事人提出起诉、自诉的，应当提交以下材料：……（五）与诉请相关的证据或者证明材料。本案，黄蓉提供的证据不能证明建邺区政府实施其所诉的行为，故黄蓉的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件。本院曾向黄蓉口头释明，要求其将上述1、2项诉讼请求分开并按级别管辖规定分别起诉，但黄蓉坚持合并起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、第五十一条第二款规定，裁定如下：对黄蓉的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审判长 李 伟审判员 杨 敏审判员 韦 韬二〇一七年十二月二十一日书记员 王明珠
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第六条规定，当事人提出起诉、自诉的，应当提交以下材料：……（五）与诉请相关的证据或者证明材料。本案，黄蓉提供的证据不能证明建邺区政府实施其所诉的行为，故黄蓉的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件。本院曾向黄蓉口头释明，要求其将上述1、2项诉讼请求分开并
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行初1004号起诉人：黄蓉，女，1977年5月3日出生，汉族，住南京市。本院于2017年12月18日收到起诉人黄蓉以南京市建邺区人民政府（以下简称建邺区政府）、南京市建邺区城市管理行政执法局（以下简称建邺区执法局）为被告的起诉状。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。起诉人黄蓉诉称，起诉人系南京市建邺区江心洲洲泰村跃进组村民，……