（2014）郑行终字第458号

2014年9月河南省人力资源和社会保障厅发布实施了豫人社养老函（2011）4号《关于应参保未参保人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》，其中第一条明确规定：“只有豫人社养老（2014）4号文件印发（2011年1月31日）前具有我省城镇户籍的，才符合规定的参保条件；2011年1月31日以后转为城镇户口的，不符合文件规定的参保条件。请各地认真做好参保资格审核工作，不得随意扩大参保范围。”本案中，上诉人赵改现是2011年4月20日由农村户口转为城镇户口，2011年9月上述文件规定发布实施后才报由被上诉人审批。显然不符合上述文件规定的参保条件，被上诉人不批准其参保具有文件依据。上诉人提及另有同单位同时转为城镇户口的19人已批准参保的问题，因该19人参保的审批是在上述文件发布实施之前，且属另一法律关系，本院不予评价。但豫人社养老（2011）4号文件于2011年9月发布实施，却对城镇户口条件溯及至2011年1月31日，是导致问题发生的根本原因。综上，鉴于上诉人赵改现的诉讼请求是要求撤销被上诉人不批准参保的具体行政行为，批准其参保，其诉讼请求不能成立，本院不予支持。一审判决正确，依法应予维

2014年9月河南省人力资源和社会保障厅发布实施了豫人社养老函（2011）4号《关于应参保未参保人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》，其中第一条明确规定：“只有豫人社养老（2014）4号文件印发（2011年1月31日）前具有我省城镇户籍的，才符合规定的参保条件；2011年1月31日以后转为城镇户口的，不符合文件规定的参保条件。请各地认真做好参保资格审核工作，不得随意扩大参保范围。”本案中，上诉人赵改现是2011年4月20日由农村户口转为城镇户口，2011年9月上述文件规定发布实施后才报由被上诉人审批。显然不符合上述文件规定的参保条件，被上诉人不批准其参保具有文件依据。上诉人提及另有

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）郑行终字第458号上诉人（原审原告）赵改现，男，汉族，1951年3月2日出生。委托代理人滑留生，长垣县芦岗乡法律服务所律师。被上诉人（原审被告）河南省社会养老保险事业管理局。委托代理人宋丰军，该局工作人员。委托代理人张雯，该局工作人员。上诉人赵改现因诉河南省社会养老保险事业管理局参保审批一案，不服郑州市高新技术产业开发区人民法院（2014）开行……