（2017）粤08行终48号

本案的焦点问题为：1、争讼行政行为是否属于协助执行范围？2、被上诉人是否具备起诉的主体资格？3、争讼行政行为的合法性？1、关于争讼行政行为是否属于协助执行范围的问题。最高人民法院《关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复》（法释【2004】6号）规定“行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为，是行政机关必须履行的法定协助义务，不属于人民法院行政诉讼受案范围。但如果当事人认为行政机关在协助执行时扩大范围或违法采取措施造成其损害，提起行政诉讼的，人民法院应当受理。”两上诉人上诉认为雷州住建局向第三人雷州立信房地产开发有限公司发出《建设用地规划许可证》的行为，是履行广州市天河区人民法院要求的协助执行义务。由查明事实可以确认，广州市天河区人民法院向上诉人雷州住建局发出的（2014）穗天法执字第6307-4号《协助执行通知书》，其主要内容是要求雷州住建局“协助买受人王仁进单方办理位于雷州市××大道××、××、××三宗国有土地使用权的《建设用地规划许可证》”。从上述《协助执行通知书》的内容可以确认，广州市天河区人民法院要求为买受人王仁进办理涉案

本案的焦点问题为：1、争讼行政行为是否属于协助执行范围？2、被上诉人是否具备起诉的主体资格？3、争讼行政行为的合法性？1、关于争讼行政行为是否属于协助执行范围的问题。最高人民法院《关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复》（法释【2004】6号）规定“行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为，是行政机关必须履行的法定协助义务，不属于人民法院行政诉讼受案范围。但如果当事人认为行政机关在协助执行时扩大范围或违法采取措施造成其损害，提起行政诉讼的，人民法院应当受理。”两上诉人上诉认为雷州住建局向第三人雷州立信房地产开发有限公司发出《建设用地规划许

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤08行终48号上诉人（原审被告）雷州市住房和城乡规划建设局，住所地雷州市雷州大道16号。法定代表人苏斌，局长。委托代理人吴朝卿，该局干部。委托代理人冯荣，广东雷三元律师事务所律师。上诉人（原审第三人）王仁进，男，1960年8月19日出生，汉族，住雷州市，委托代理人李祖裕，广东合诚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）洪作相，男，汉族，1955年……