（2016）陕07行终74号

起诉必须符合相关法律规定。起诉人代文栋所涉及的案件，应当依据被侵害人的身体损伤程度的鉴定意见结论，最终确定案件是治安案件还是刑事案件，在治安案件转化为刑事案件后，就应适用刑事法律规范调整，不再适用行政法律规范调整，公安机关此前履行的治安案件行政行为被刑事侦查行为所继受。起诉人代文栋对公安机关的行为有不同意见，应依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定表达，并且西乡县公安局送达给起诉人代文栋的《鉴定意见通知书》也明确载明：“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十六条之规定，如果你对该鉴定意见有异议，可以提出补充鉴定或者重新鉴定的申请”。可见起诉人代文栋的起诉不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的受案范围。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定：对代文栋的起诉，本院不予立案。上诉人不服原审裁定，向我院提起上诉，请求：1、撤销原审裁定；2、请求对上诉人的起诉予以立案，并判决支持上诉人在起诉状中提出的各项诉讼请求。其主要的上诉理由是：1、上诉人的起诉，实际是行政诉讼与刑事诉讼交织的情况，起诉的是公安机关行政管理行为而非侦查行为。案发后

起诉必须符合相关法律规定。起诉人代文栋所涉及的案件，应当依据被侵害人的身体损伤程度的鉴定意见结论，最终确定案件是治安案件还是刑事案件，在治安案件转化为刑事案件后，就应适用刑事法律规范调整，不再适用行政法律规范调整，公安机关此前履行的治安案件行政行为被刑事侦查行为所继受。起诉人代文栋对公安机关的行为有不同意见，应依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定表达，并且西乡县公安局送达给起诉人代文栋的《鉴定意见通知书》也明确载明：“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十六条之规定，如果你对该鉴定意见有异议，可以提出补充鉴定或者重新鉴定的申请”。可见起诉人代文栋的起诉不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的

陕西省汉中市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)陕07行终74号上诉人(原审起诉人)代文栋上诉人代文栋因诉西乡县公安局不履行行政职责一案，不服陕西省西乡县人民法院(2016)陕0724行初4号行政裁定书，向本院提起上诉。上诉人代文栋向原审法院提起行政诉讼，并于2016年10月24日提交变更后的诉状，请求：1、判决西乡县公安局接到报警三个多小时后处警的行政行为违法；2、判决西乡县公安局处警时未……