（2015）衡中法行终字第80号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第二十三条第一款（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。上诉人万伟红2014年7月到北京进行了非正常上访，有衡阳市驻京维稳劝返办公室2014年7月21日出具的《关于万伟红进京非正常上访情况的证明》证实，事实清楚。上诉人万伟红的行为违反了《中华人民共和国信访条例》第十六条“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”的规定，被告公安局根据衡阳市驻京维稳劝返办公室出具的《关于万伟红进京非正常上访情况的证明》及建议，对上诉人万伟红予以治安拘留五日的行政处罚并无不当。原判认定事实清楚，适用法律及处理正确，上诉人万伟红的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第二十三条第一款（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。上诉人万伟红2014年7月到北京进行了非正常上访，有衡阳市驻京维稳劝返办公室2014年7月21日出具的《关于万伟红进京非正常上访情况的证明》证实，事实清楚。上诉人万伟红的行为违反了《中华人民共和国信访条例》第十六条“信访人采用走访形式

湖南省衡阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)衡中法行终字第80号上诉人（原审原告）万某某。委托代理人邹某某。被上诉人（原审被告）祁东县公安局。法定代表人王某某。出庭负责人陈某某。委托代理人邓某。委托代理人江某某。上诉人万伟红因与被上诉人祁东县公安局公安治安行政处罚一案，不服湖南省衡东县人民法院（2015）东行初字第22号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上……