（2015）合行终字第00144号

上诉人郑志敏未取得道路运输经营许可及车辆营运证，驾驶皖A×××××轿车在安徽省第二人民医院附近招揽乘客，并与乘客约定乘车费用，其行为有被上诉人市运管处提供的现场录像证明，依法可以认定。郑志敏的行为违反了《安徽省道路运输管理条例》第十六条关于出租汽车客运经营资格许可制度。市运管处在对郑志敏作出行政处罚之前送达了违法行为通知书，告知了郑志敏的违法事实、拟作出行政处罚的内容、适用的法律条款等内容，并告知了郑志敏依法享有的陈述、申辩及要求听证的权利。在调查程序终结后，市运管处以集体讨论形式作出处罚决定，该程序亦符合《行政处罚法》第三十八条的规定，程序合法。市运管处对郑志敏作出的行政处罚认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，一审判决驳回其诉讼请求正确。郑志敏的上诉理由不能成立，本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费50元由上诉人郑志敏负担。本判决为终审判决。审判长　黄　成审判员　李　琦审判员　李进学二〇一五年七月二十一日书记员　邓　乐附：本案适用的相

上诉人郑志敏未取得道路运输经营许可及车辆营运证，驾驶皖A×××××轿车在安徽省第二人民医院附近招揽乘客，并与乘客约定乘车费用，其行为有被上诉人市运管处提供的现场录像证明，依法可以认定。郑志敏的行为违反了《安徽省道路运输管理条例》第十六条关于出租汽车客运经营资格许可制度。市运管处在对郑志敏作出行政处罚之前送达了违法行为通知书，告知了郑志敏的违法事实、拟作出行政处罚的内容、适用的法律条款等内容，并告知了郑志敏依法享有的陈述、申辩及要求听证的权利。在调查程序终结后，市运管处以集体讨论形式作出处罚决定，该程序亦符合《行政处罚法》第三十八条的规

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）合行终字第00144号上诉人（一审原告）：郑志敏。被上诉人（一审被告）：合肥市交通运输管理处，住所地安徽省合肥市高新区红枫路2号，组织机构代码48503437-1。法定代表人：张永创，处长。委托代理人：李勇，安徽至达律师事务所律师。委托代理人：朱隽。上诉人郑志敏因诉合肥市交通运输管理处（以下简称市运管处）道路运输行政处罚决定一案，不服合肥高新技……