（2017）辽07行终39号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案原告称涉案土地的四至与原告所占土地的四至有重叠，被告为第三人颁发土地使用证的行为侵犯其合法权益，故本案原告具有诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉政行为涉及第三人合法权益的，第三人提供证据的除外。本案中，被告没有举证证明为第三人颁发涉案土地使用证合法的证据、依据，且第三人证据亦无法证明被诉行政行为合法。故本案被告应承担举证不能的败诉责任。综上，被告北镇市国土资源局作出具体行政行为主要证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决如下：撤销北镇市国土资源局于2012年4月16日为第三人中石化分公司颁发的土地使用权证，土地使用证号：北镇国用（2012）字第9337号。本案诉讼费50元，由被告北镇市国土资源局负担。宣判后，北镇市国土资源局不服，向本院提起上诉称，一、被上诉人广润公司没有土地

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案原告称涉案土地的四至与原告所占土地的四至有重叠，被告为第三人颁发土地使用证的行为侵犯其合法权益，故本案原告具有诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉政行为涉及第三人合法权益的，第三人提供证据的除外。本案中，被告没有举证证明为第三人颁发涉案土地使用证合法的证据、依据，且第三人证据亦无法证明被诉行政行为合法。故本案被告

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽07行终39号上诉人（原审被告）北镇市国土资源局，住所地辽宁省北镇市新区。法定代表人何振成，该局局长。委托代理人王连铭，辽宁德营律师事务所律师。上诉人（原审第三人）中国石化销售有限公司辽宁锦州石油分公司，住所地锦州市古塔区保安里40-1号104号。负责人ＸＸ飞，该公司经理。委托代理人徐永生，该公司书记。委托代理人李江，辽宁大潮律师事务所律师。……