其他行政行为 （2017）最高法行申2034号

行政复议法第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条、第四十八条的规定，提起行政复议申请应当有具体的行政复议请求和理由，属于行政复议法规定的行政复议范围；行政复议机关受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，应当决定驳回行政复议申请。本案中，欧佩卿先夫钟树荣的病历曾保存在岭南街道办，该街道办后将病历归还给欧佩卿，对这一事实双方并无争议。但是，岭南街道办保存及退还病例的行为并未侵犯欧佩卿的合法权益。欧佩卿虽然认为岭南街道办“扣押病历”行为违法，但其并未提供证据对其主张加以证明，且荔湾区政府在行政复议过程中经过调查亦未发现岭南街道办存在违法行为。欧佩卿申请予以复议的岭南街道办保存和归还病历的行为，并未侵犯欧佩卿的合法权益，不属于行政复议法第六条所规定的复议范围。荔湾区政府作出的9号复议决定，适用法律正确，程序合法，一、二审法院驳回欧佩卿的诉讼请求并无不当，本院予以支持。综上，欧佩卿的再审申请不符

行政复议法第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条、第四十八条的规定，提起行政复议申请应当有具体的行政复议请求和理由，属于行政复议法规定的行政复议范围；行政复议机关受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，应当决定驳回行政复议申请。本案中，欧佩卿先夫钟树荣的病历曾保存在岭南街道办，该街道办后将病历归还给欧佩卿，对这一事实双方并无争议。但是，岭南街道办保存及退还病例的行为并未侵犯欧佩卿的合法权益。欧

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2034号再审申请人（一审原告、二审上诉人）欧佩卿，女，1954年2月21日出生，汉族，住广东省广州市荔湾区。委托代理人陈小朗，男，1944年2月25日出生，汉族，住广东省广州市越秀区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）广州市荔湾区人民政府。住所地：广东省广州市荔湾区芳村大道**号。法定代表人毕锐明，区长。委托代理人邹丹静，政府工作……