（2013）内行终字第33号

2012年9月3日原告刘秀兰向内江市人民政府申请复议，同年11月27日内江市人民政府决定维持该具体行政行为。原告申请复议是否超过期限属于复议机关内江市人民政府的审查内容，不属于人民法院的审查范围，且内江市人民政府受理了原告的复议申请，维持了被告作出的具体行政行为，刘秀兰在收到复议决定书后十五日内向法院提起诉讼，其起诉符合法定条件，被告的相关辩称法院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，被告内江市市中区人民政府具有颁发土地承包经营权证的法定职权。本案争议焦点是1999年第二轮农村土地承包时，刘秀兰承包的3.572亩土地是否属于其父亲刘夕荣、母亲晏良英、兄弟刘春华、刘秀兰四人共有。根据法庭调查，第一轮农村土地承包时，刘秀兰、晏良英、刘夕荣、刘春华均有一份土地。1999年，第二轮土地承包是在第一轮承包的基础上进行的，第二轮土地承包时，刘秀兰与三星村村委会签订了土地承包合同，市政府向刘秀兰颁发的土地承包经营权证上载明“承包人口4人”。刘秀兰当时是单独立户，其户籍上人口有3人，某某镇某某村某社当地村民的调查材料等证据表明，当时系因晏良英夫妇年老、刘春华不在家，故刘夕荣、晏

2012年9月3日原告刘秀兰向内江市人民政府申请复议，同年11月27日内江市人民政府决定维持该具体行政行为。原告申请复议是否超过期限属于复议机关内江市人民政府的审查内容，不属于人民法院的审查范围，且内江市人民政府受理了原告的复议申请，维持了被告作出的具体行政行为，刘秀兰在收到复议决定书后十五日内向法院提起诉讼，其起诉符合法定条件，被告的相关辩称法院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，被告内江市市中区人民政府具有颁发土地承包经营权证的法定职权。本案争议焦点是1999年第二轮农村土地承包时，刘秀兰承包的3.572亩土地是否属于其父亲刘夕荣、母亲晏良英、兄弟刘春华、刘秀兰四

四川省内江市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）内行终字第33号上诉人（原审原告）刘秀兰，女，汉族，内江市市中区人。委托代理人刘堪龙，男，汉族，内江市市中区人。委托代理人潘忠华，男，汉族，四川省资中县人，系上诉人刘秀兰的丈夫。被上诉人（原审被告）内江市市中区人民政府。法定代表人陈伦，区长。委托代理人姚永红，内江市市中区法律援助中心律师。第三人晏良英，女，汉族，内江市市中区人，系上诉人刘秀兰之……