（2017）苏06行终600号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。换言之，与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织才具有提起行政诉讼的原告资格。就本案而言，2010年江苏省人民政府，对刘宏海、张松林原所在的如皋市城北街道新王庄村10组集体土地依法作出征地批复。刘宏海、张松林原有承包地及宅基地上房屋已经通过协议进行了搬迁安置，被征用的承包地也以土地换社保的方式进行了补偿，至此，刘宏海、张松林已经不具有被征收土地的使用权。如皋市人民政府已将被征收的土地出让给土地使用权人，刘宏海、张松林在获得补偿安置，丧失对土地、地上房屋及其他地上附着物的权利之后，对政府土地征收等行为提起行政诉讼，不具有原告主体资格。综上，刘宏海、张松林提起本次诉讼的主体资格不适格，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼〉若干问题解释》第三条之规定，裁定驳回刘宏海、张松林的起诉。刘宏海、张松林不服，向本院提起上诉称,如皋国土局不予立案查处的行为侵犯了其法定监督权，与其当然有法律上的利

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。换言之，与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织才具有提起行政诉讼的原告资格。就本案而言，2010年江苏省人民政府，对刘宏海、张松林原所在的如皋市城北街道新王庄村10组集体土地依法作出征地批复。刘宏海、张松林原有承包地及宅基地上房屋已经通过协议进行了搬迁安置，被征用的承包地也以土地换社保的方式进行了补偿，至此，刘宏海、张松林已经不具有被征收土地的使用权。如皋市人民政府已将被征收的土地出让给土地使用权人，刘宏海、张松林在获得补偿安置，丧失对土地、地上房屋及

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终600号上诉人（原审原告）刘宏海，男，1954年12月7日生，汉族，住如皋市。上诉人（原审原告）张松林，男，1957年3月4日，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市国土资源局，住所地如皋市。法定代表人石剑，局长。上诉人刘宏海、张松林因与被上诉人如皋市国土资源局（以下简称如皋国土局）不履行法定职责一案，不服江苏省海安县人民法院（2……