（2016）鲁02行终765号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……。”被告平度市公安局退赔损失款的行为，属于刑事诉讼法调整的范围，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，原告的起诉应予驳回。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告何洪江的起诉。诉讼费50元不予收取，退还原告何洪江。上诉人何洪江上诉称:其系郭成甫合同诈骗一案的受害人，平度市人民法院已经判决郭成甫犯合同诈骗罪，判处有期徒刑八年。涉案郭增产的家人于2002年10月27日向被上诉人缴纳退赔损失款27000元。《公安机关涉案财物管理若干规定》第十七条规定，对于违法行为人、犯罪嫌疑人或者其亲属、亲友给于被害人退赔款物的，公安机关应当通知其向被害人或者其亲属交付，并将退赔情况及时告知公安机关，公安机关不得将退赔款物作为涉案财物扣押或者暂存，而被上诉人却扣押不发给上诉人。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……。”被告平度市公安局退赔损失款的行为，属于刑事诉讼法调整的范围，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，原告的起诉应予驳回。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告何洪江的起诉。诉讼费50元不予收取，退还原告何洪江。上诉人何洪江上诉称:其系郭成甫合同诈骗一案的受害人

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终765号上诉人（原审原告）何洪江。被上诉人（原审被告）平度市公安局。法定代表人汤龙文，局长。上诉人何洪江因不服平度市人民法院（2016）鲁0283行初208号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院认为，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民……